朱元璋驾崩，传位其孙建文。燕王朱棣不服，决心整装待发逐鹿天下。但在这之前，他必须拿到一样东西。　　包公后人包三姑是个推理迷、办案狂，她从退隐江湖的黑社会老大、爷爷包侵田那里，偷得《包公办案笔记》，私跑到“多一个”县城…

影片主要讲述了正德元年，右副都御使王琼负责治理漕河，查出漕运严重亏损是因刘瑾等人贪污受贿。王琼智斗权奸，将漕运扭亏为盈。得皇帝重用后，王琼运筹帷幄，与王阳明联手，挫败了宁王朱宸濠的反叛，维护了国家的统一的故事。